首页2003年，传染性非典型肺炎（SARS）疫情突袭华夏大地，给我国大部分地区带来了不同程度的危害和影响。从此，我国卫生应急开始了从分散到集中、从小到大、从弱到强、从国内到走出国门的大建设大发展征程。遵循国家卫生应急体系建设的思路和步骤，江西省稳步推进落实相关工作。 2004年，是江西省卫生应急起步之年。自此，全省卫生应急工作逐步进入规范化、科学化、体系化发展轨道。近年来，江西省卫生应急工作得到长足发展，逐步实现了管理体系从平面到立体、管理职能从分散到集中、管理方式从经验管理到依法科学管理、工作重点从重处置到预防与处置相结合、应急机制从单部门独奏到多部门协作的良好局面，为实施健康中国、健康江西战略提供了重要保障。 体系建设提升应急水平 江西省紧跟“一案三制”的建设脚步，秉承“一体两翼”的发展思路，不断推进卫生应急体系建设。在突发事件面前，只要涉及人的生命健康安全，总能看到卫生应急队员逆行冲锋的身影。这些画面从一个侧面彰显出，江西省突发公共卫生事件处置能力和紧急医学救援能力有了显著提升。 卫生应急法制体系基本完善。已发布《江西省突发公共卫生事件应急办法》等多部法律法规规章，已有省级应急预案23个、市级预案185个、县级预案2016个、医疗卫生机构预案3217个，初步形成了横向到边、纵向到底的格局，为依法、科学、有序、有效处置突发公共卫生事件提供了重要法律保障。 卫生应急管理体制有序发展。目前全省拥有省、市、县不同级别卫生应急咨询委会员专家1587人，专家库专家2772人；建立突发传染病防控类、紧急医学救援类、中毒救治类、核和辐射处置类等卫生应急队736支8008人；建成综合救援类、儿科救治类、烧伤救治类、中毒救治类、传染病救治类等5大类6个省级紧急医学救援基地。 联防联控机制运转有效。目前，卫生健康已与宣传、农业农村、气象、海关、民航、公安等部门建立部门间信息共享、沟通协调、措施联动机制。同时，加强省际、军地、省内区域间的卫生应急协作，在传染病疫情信息通报、突发事件协调联动、应急资源互通共享和应急培训演练等方面建立合作机制。 监测预警多点触发机制初步建立。建成灵敏、高效、畅通的公共卫生信息监测报告网络。建立以国家法定传染病报告、实验室、医院和人群为基础的4大监测系统，覆盖全省11个设区市的12个国家级流感监测网络实验室和15个国家级流感监测哨点医院。省级实验室具备48小时内快速排查已知急性传染病病原体能力，11个设区市均具备48小时内监测检测人感染禽流感、中东呼吸综合征的能力。全省所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心（1593家）、二级以上医疗机构（410家）、妇幼保健院（103家）、疾控机构（127家）均实行法定传染病和突发公共卫生事件网络直报，网络报告覆盖率和正常运行率均达100%。建立医疗机构信息报告“双轨制”，实行信息接报工作“归口管理”，确保突发公共卫生事件和突发事件紧急医学救援信息报告及时、准确、畅通，提高信息报告及时性、准确性。利用此监测系统，曾先后发现全球首例H10N8、全球第8例H5N6人禽流感、全国首例输入性寨卡病毒病例。 综合演练巩固处置能力 仗怎么打，兵就怎么练！卫生应急工作面临的大多是一些急难险重任务，提高“战斗力”是卫生应急工作的永恒主题。近年来，江西省卫生健康委先后组织多次拉练、竞赛、桌面演练等卫生应急练兵活动。通过系列活动，加强了卫生应急的核心能力建设，提高了应对突发事件的卫生应急处置能力。 2016年，江西省卫生健康委对原有省级卫生应急队进行重新调整，先后印发《江西省卫生应急队伍装备目录（试行）》《省级卫生应急队伍组成名单及管理办法》《关于新调整组建省级卫生应急队伍的通知》等文件，对省级卫生应急队伍建设管理作出规范。同年12月，组织开展卫生应急队伍集结拉练活动，12支省市卫生应急队伍按计划实施了集结拉动、分科目检验性演练、装备展示、队列训练、专业知识培训、拓展训练、野外餐饮保障等内容。通过演练，强化了协作，凝聚了共识。 2017年，根据国家统一部署，江西省卫生健康委联合省总工会组织开展全省卫生应急技能竞赛。竞赛采取自下而上层层选拔的方式，县（市、区）、设区市、省分别组织应急技能竞赛，在全省掀起卫生应急练兵热潮。 2018年，在国家紧急医学救援队（江西）完成组建任务后，如何在较短时间内提高队伍战斗力、通过国家验收成为首要任务。经过一系列的训练演练，国家紧急医学救援队（江西）遂行任务能力得到较好提高，为2020年前往武汉参加援鄂抗疫奠定了良好基础。 2019年1月，江西省卫生健康委印发《关于做好2019年度卫生应急训练工作的通知》，作为年度卫生应急“1号文件”，对年度卫生应急训练作出部署。10月，在南昌市组织全省卫生应急“大演练、大展示、大比武”活动。此次演练以地震灾害紧急医学救援和灾后突发传染病疫情防控为背景，共设置13个演练科目，是近年来全省规模最大、科目最丰富、参与人员最多的一次卫生应急演练，40支江西省级、市级卫生应急队伍，共有800余名队员参加了此次演练活动。同时，还开展了突发公共卫生事件桌面演练、突发急性传染病流行病学调查和突发事件紧急医学救援现场处置大比武等活动。 2020年，突如其来的新冠肺炎疫情打破了正常的工作和生活节奏，在全省群众的共同努力下，江西省战“疫”取得了重大成绩。进入常态化疫情防控阶段后，江西省卫生健康委作为省新冠肺炎疫情防控指挥部办公室所在单位，为高效、精准、有力做好全省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，检验《江西省应对2020年秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》的针对性和可操作性，9月20日组织了一场秋冬季新冠肺炎疫情防控桌面演练。演练以12月江西省发生《应急预案》第三种情景（发生3个及以上设区市的跨区域范围疫情传播）为背景，采取规定情境与临机出题相结合的形式，通过模拟几个假想情况，演练了疫情形势研判、响应级别提升、防控措施制定、患者医疗救治、物资筹措供应、社会环境管控、宣传舆情应对、科技研发攻关、交通运输保障、涉外疫情处置以及监督执纪等疫情各个方面的工作。此次演练为随后的秋冬季疫情防控增强了信心、探索了道路。