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为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，进一步提升服务群众的能力和水平，省计生协家庭服务处开展重点项目典型案例巡礼展示，通过典型案例以点带面向全省展示“暖心家园”“优生优育指导中心”“亲子小屋”各项目工作的典型经验做法，供各级计生协借鉴交流。

一、案例摘要

抚州市临川区总面积2121平方公里，辖23个乡镇、1个垦殖场、5个街道办事处、1个工业园区和1个昌抚合作示范区，总人口130万。全区计划生育特殊家庭167户233人，其中“暖心家园”覆盖特殊家庭80户121人。2020年8月，临川区被确定为省级“暖心家园”项目点后，计生协立即联合青云街办在中科惠康居家养老服务中心建立了“暖心家园”阵地，组建了以基层计生协工作人员和志愿者为主力的家园工作队伍，开展了多项计生特殊家庭慰藉服务，组织了丰富多彩的文化娱乐活动，并定期进行入户走访，为辖区计划生育特殊家庭送去温暖和关爱，得到了辖区计划生育特殊家庭的欢迎和认可。

二、背景起因

一直以来，抚州市、临川区卫健委、计生协高度重视计划生育特殊家庭扶助关怀工作。临川区是抚州市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，在此建立“暖心家园”项目点具备更有利的阵地资源，能够辐射服务更广大的计划生育特殊家庭群体。为认真做好“暖心家园”项目，区卫健委召开项目实施协调会，由区卫健委、计生协工作人员、基层计生协工作人员、志愿者共同参与拟定领导小组、活动计划、宣传方案、培训计划和考核机制，做到分工明确、计划周全、活动丰富，切实为计划生育特殊家庭提供专业化、个性化的服务。

三、主要做法

（一）以阵地为基础，完善优化家园建设

按照《“暖心家园”管理手册（试行）》“六有”建设标准，选择交通便利的青云街办附近的中科惠康居家养老服务中心为“暖心家园”主阵地，面积800多平方米，权属确定，可保证失独老人有专属活动空间。家园内部空间功能划分合理，能保证活动所需；内部装饰、设计符合安全标准、舒适实用；组织、管理、服务、经费使用制度齐全规范，并按照项目经费1:1要求配套了活动资金，确保可持续发展；家园必要设施配备齐全，人员配置合理，工作人员、志愿者与其他社会组织管理规范；家园活动年度、月度计划明确，建立了失独老人信息档案和活动档案，并能多途径通知到失独老人活动信息；本着小型化、经常化、规范化、人性化、互助化和实效性原则，能够定期组织特殊家庭成员开展各项活动，如集体庆生、知识讲座、文体活动、交流联谊、入户关怀等，并取得一定成效。

（二）以关爱为保障，拓展提升家园服务

从多元化开展“暖心家园”服务活动入手，不断完善失独家庭帮扶活动长效机制。一是失独家庭成员免费健康体检在全省标准（男性每人215元、女士每人325元）基础上，提高到每人500元。2020年共组织失独人员健康体检195人，投入经费9.75万元。二是由市老龄委牵头，市民政局实施，通过智慧养老服务平台为区167户计划生育特殊家庭安装监控摄像头，并为每一户计划生育特殊家庭配备一名志愿者，为他们的生活安全装上了双保险。三是切实解决计划生育特殊家庭的实际困难。荆公路街办三元楼社区熊氏夫妇，其独生子于2011年7月患脑垂体瘤死亡。该夫妇为下岗工人，无固定收入，因小孩生病多年，医疗费用巨大，一直无经济能力购置新房，为帮助夫妻俩提高生活质量，让他们能有一个良好的居住环境，特协调有关部门帮助解决了其公租房问题。六水桥街道东岳观社区黄氏夫妇，丈夫患癌症导致家庭经济困难，得知情况后先后两次拨经费为其治病，现丈夫去世，妻子非常感谢政府的计划生育特殊家庭扶助关怀政策。

四、成效启示

通过在计划生育特殊家庭关怀救助方面开展的大量细致工作，大多数特殊家庭老人能够慢慢融入社会，开始新的生活，有的还加入到社区志愿者队伍中，找到新的人生目标。对部分特殊家庭老人随着年龄的增长所面临的养老、就医、晚年孤寂等困境，“暖心家园”项目点也正在努力研究，竭尽所能为他们提供更多有针对性的服务。