首页病毒与人类同进化，疫灾与人类相始终。公共卫生体系是国家安全的基石，在面临供给不足与“三期叠加”（城镇化、工业化、人口老龄化）的双重压力、应急处突与常态长效的双重难题，以及扩大总量与提升质量的双重任务的背景下，急需构建高效能的公共卫生应急体系和高水平的公共健康人才培养体系。
构建起强大的公共卫生体系，关键是坚持“预防为主”的卫生健康工作方针，健全和完善公共卫生预防体系。统筹考虑突发公共卫生事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救治救援、事后恢复、医疗物资保障等各个环节，谋划推进一批重大项目建设，切实解决“重医轻防”的困境。要赋予疾控机构信息发布、评价监督和业务指导等权限，建立完善财政投入正常增长机制和公共卫生服务人员激励机制，推行“公益一类保障、公益二类管理”运行模式，合理体现疾控人员的劳务价值。要围绕以控为核，强化属地、部门、单位、社区和个人“五方责任”，建立危机管理、科学研究、信息沟通、知识传播、应急物资保障及储备的公共卫生应急管理共同体，加强全链条控制和防护。要做到以治为要，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，优化公共安全资源投入结构，强化生物疫苗、检测产品、新药和其他医疗产品和技术的研发，完善重大疾病医疗保险和救助制度，布局国家和区域医学中心建设，建设一批重大疫情救治基地，构筑保护人民生命安全的有力屏障。
构建人才队伍是公共卫生体系建设的关键性要素。要突出规划先行，把公共卫生与预防医学人才培养纳入国民健康发展规划、国家人才发展规划、国家教育事业发展规划，健全公共卫生人才队伍建设投入政策和保障机制，形成国家主导、政策倾斜、系统整合的一体化培养体系。要把握融合共享这一关键，加强高层次、复合型公共卫生专业人才的培养，确保在应急处置和防控实践中起到“一锤定音”的作用。同时要优化疾控机构的人才结构和知识结构，加强公共卫生医师配备，推进公共卫生与临床医学有机结合，提升疾控机构应对突发公共卫生事件的精准、快速、高效处置能力。
尤其要看到，我国基层疾控机构留不住人才，农村和城市社区公共卫生专业人员则更为紧缺，专业的疫情防控难以深入乡村和城市小区。建议通过推行乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生人员“县管乡用”的模式，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，夯实联防联控的基层基础。最后，要坚持有为有位的导向，加快建立科学、规范、有序的绩效评价和岗位晋升机制。