首页农工党省委会：
贵委提出的《关于规范医院和养老机构护工管理的建议》收悉，经商省发展和改革委员会、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省市场监督管理局，现答复如下：
?、?作现状和进展情况
加强医疗护理员管理和培训是加快发展护理服务业、增加护理服务供给的关键环节，对稳增长、促改革、调结构、惠民生，促进就业创业具有重要意义。我省高度重视行业发展和人员管理，多措并举推进行业长远发展。
（一）规范管理，确保质量与安全。2019年，我委联合省财政厅等4个部门印发《转发关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》（以下简称《通知》），对医疗护理员的管理提出了明确要求，同时要求各地各单位明确责任分工，高度重视医疗护理员培训和规范管理工作。一是规范聘用。要求医疗机构使用培训合格的医疗护理员从事相应工作，合法、规范用工。二是明确职责。规定在医疗机构内，医疗护理员应当在医务人员的指导下，对服务对象提供生活照护、辅助活动等服务。同时，严禁医疗护理员从事医疗护理专业技术性工作。三是加强管理。要求聘用医疗护理员的医疗机构要建立相应管理制度，明确医疗护理员的工作职责和职业守则，制订服务规范。要定期对医疗护理员进行在岗培训和能力评估，开展服务质量监督考核，进一步规范服务行为，提高服务水平。
（二）加强培训，提高素质能力。我委严格按照《医疗护理员培训大纲（试行）》，对医疗护理员进行分批次培训，积极推动各项任务有效落实，2022年，联合省教育厅等16个部门印发《江西省“十四五”健康老龄化规划》，将“医疗护理员培训”纳入加强老年健康服务能力建设，预计“十四五”期间培训医疗护理员2000名（每年培训400名）。省人力资源社会保障厅、省民政厅等部门联合实施养老服务人员职业技能培训计划，三年累计培训养老护理员及有意向从事养老服务工作人员8.35万人次。省人力资源社会保障厅印发《江西省康养职业技能培训计划实施方案》，打造江西省补贴性线上职业技能培训平台，开设网上培训课程。鼓励符合条件的养老服务机构人员参与养老护理员职业技能等级认定，2022年组织开展养老护理员技能等级认定3000余人，近五年获得职业资格证书10033人，其中。高级技能以上136人，获得老年人健康照护、介入（护工）等专项能力证书1048人。省民政厅开展全省养老院院长轮训（3年/周期）和市、县负责人和管理人员培训，近三年来共培训养老院院长2880人。
（三）加大支持力度，推动行业发展。我省颁布《江西省养老服务条例》，就养老服务人才队伍建设列专章作出规定。省发展改革委会同省商务厅联合印发《关于做好2022年促进家政服务业提质扩容有关工作的通知》，系统推进我省家政服务业持续健康发展。再次调整江西省促进家政服务业提质扩容联席会议成员名单，着力解决我省家政服务业发展中遇到的困难和问题，促进家政服务业高质量发展。省人力资源社会保障厅积极推动家政劳务品牌建设，2022年联合省发展改革委、省商务厅等部门下发《关于进一步加强家政劳务品牌建设的通知》，分级培育建设市、县级家政劳务品牌。培育了巾帼家政、东堃家政、卓恒家政等一批具有一定规模和影响力的家政服务企业。据统计，全省建设家政劳务品牌26个，累计带动就业5万余人，其中脱贫劳动力1万余人。同时鼓励参加企业职工基本养老保险，不受户籍限制，本人根据经济承受能力自行选择档次，按规定缴纳基本养老保险，护工达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，可按月领取基本养老金。省民政厅加大激励奖励力度，连续三年将全省养老护理员职业技能竞赛列入省人力资源社会保障厅牵头组织实施的江西省“振兴杯”职业技能大赛赛项，对获得前三名的选手授予“江西省技术能手”称号。对新取得不同等级证书的养老护理员，给予500—5000元不等的一次性岗位补贴。抚州等地制定养老护理员特殊岗位津贴政策，按月发放岗位津贴。开展“最美”学习宣传活动。深入挖掘、广泛选树养老服务领域先进典型，广泛宣传先进典型事迹，不断提升养老服务人才的职业认同感和社会尊崇感。
（四）完善价格管理，保障市场运转。护工服务因服务需求、服务模式、服务时长、地区差异和供求关系不同，目前主要通过市场形成价格，综合考虑服务成本、市场需求和群众承受能力等因素，遵循公平、合法和诚实信用原则合理确定，充分发挥市场机制调节作用，运用市场化法治化手段维护市场秩序。省发展改革委指导省家庭服务业协会开展两届诚信企业品牌评选活动，依托公示系统（江西）开展市场主体信用风险分类监管工作，公示系统（江西）定时、不定时向有关部门推送有关风险分类监管评价等级信息，为开展联合激励与惩戒工作提供依据，切实把信用监管落到实处。省市场监管局聚焦医疗卫生、养老等重要民生领域，持续组织部署开展价格监管工作，依法严肃查处价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。同时，畅通12315等投诉举报渠道，做到积极响应，快速处置，及时化解矛盾。
二、下一步工作安排
我委将进一步指导和督促各地卫生健康行政部门和医疗机构做好医疗护理员培训和规范管理工作。省民政厅将启动实施养老服务提质升级三年行动，进一步完善养老服务人才激励政策，大力发展养老事业和养老产业。省市场监督局将密切关注有关投诉举报和媒体舆情，持续加大监管力度，依法查处价格违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。
希望贵委一如既往地关心和支持卫生健康工作。
省卫生健康委
2023年6月30日