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新闻发布会现场（薛声军 摄）
8月8日，江西省政府新闻办、省卫生健康委联合召开江西省加速消除宫颈癌行动暨适龄女生HPV疫苗接种民生实事新闻发布会。省卫生健康委党组成员、副主任朱烈滨发布和介绍有关情况。省委教育工委委员、副厅长程裕秋，省财政厅党组成员、副厅长邓忠，省妇联党组成员、副主席吴晓晖，省妇幼保健院健康管理体检科主任谢彤出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。
徐承：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到省卫生健康委党组成员、副主任朱烈滨先生，省委教育工委委员、副厅长程裕秋先生，省财政厅党组成员、副厅长邓忠先生，省妇联党组成员、副主席吴晓晖女士，省妇幼保健院健康管理体检科主任谢彤女士，请他们介绍江西省加速消除宫颈癌行动暨适龄女生HPV疫苗接种民生实事有关情况，并回答大家的提问。下面，先请朱烈滨先生作介绍。
省卫生健康委党组成员、副主任朱烈滨（薛声军 摄）
朱烈滨：
各位记者朋友：
大家上午好！
很高兴同新闻媒体朋友们见面，感谢大家一直以来对江西卫生健康工作的关心、关注与支持！
宫颈癌是严重危害女性健康的重大疾病，江西省委、省政府历来高度重视宫颈癌的防治工作，始终坚持人民至上的理念，贯彻预防为主的方针，积极响应国家加速消除宫颈癌行动计划，将“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗”纳入2023年民生实事。昨天，江西省加速消除宫颈癌行动暨适龄女生HPV疫苗接种民生实事启动仪式在南昌举办，受到了社会广泛关注和好评。下面，我向大家简要介绍一下我省加速消除宫颈癌和适龄女生HPV疫苗接种民生实事的有关情况。
一、久久为功，江西宫颈癌防治取得显著成效
我省是宫颈癌的高发省份,上世纪七十年代，靖安县宫颈癌死亡率是全国平均水平的3.13倍，被纳入全国宫颈癌筛查工作的农村现场，成为我国第一个宫颈癌防治研究现场。自此之后，我省在防治宫颈癌的历程中上下求索，久久为功。经过一代又一代人的接续奋斗，江西开创并完善了农村宫颈癌综合防治的“靖安模式”，建立了全国最早的三级预防体系，有效降低了高发地区宫颈癌发病率和死亡率。江西从宫颈癌“重灾区”转变为全国防癌“先行区”。
一是持续加大适龄妇女宫颈癌检查力度。2009年，江西成为实施农村妇女宫颈癌检查项目最早的省份之一，14个县被纳入项目县，此后宫颈癌检查覆盖地区和人群逐年扩大。2017年，省政府将贫困县（区）农村妇女“两癌”（即宫颈癌和乳腺癌）免费检查纳入民生实事，高位部署推动，每年安排4000万元为25个贫困县（区）农村妇女免费“两癌”检查。2018年又启动城镇贫困妇女“两癌”免费检查工作，实现了以县（区）为单位、全省城乡贫困妇女“两癌”免费检查全覆盖。截至2022年底，我省累计为741万人次的城乡适龄妇女免费提供宫颈癌检查，共检查出宫颈癌前病变近1.7万例，为万千患者争取了“早诊断、早治疗”的机会，宫颈癌早诊率达到了92.89%。
二是持续创新宫颈癌防治工作机制。省卫生健康委坚持守正创新，在不断提高检查人群覆盖率的同时，不断改进宫颈癌检查方法。“十三五”期间，将最传统的肉眼观察法改进为宫颈细胞学检查，并探索以HPV检测作为初筛方法。“十四五”期间，在部分地区开展宫颈细胞学+HPV检测精准筛查宫颈癌，在靖安县和信丰县试点HPV疫苗接种精准预防，不断提高宫颈癌防治工作水平，使靖安等高发地区的宫颈癌死亡率降低至全国平均水平以下。
三是持续强化宫颈癌防治部门合力。我省建立完善了卫生、妇联、财政、医保、民政等多部门合作的免费筛查、救治、救助工作机制，覆盖“查、防、救、治、保”等多个环节同向发力：卫生健康部门广泛开展宫颈癌检查；妇联、卫生健康部门共同开展宣传教育，努力提高群众防病意识；医疗卫生机构对宫颈癌患者规范治疗；医保、民政部门将宫颈癌治疗纳入医保报销政策和相关大病救助；妇联对患有宫颈癌的贫困母亲开展救助等。各部门共同努力，推进了我省宫颈癌防治工作进程，切实提高了妇女群众幸福感和获得感。
二、增进福祉，用心用情办好HPV疫苗接种民生实事
省委、省政府将为适龄女生免费接种HPV疫苗列入2023年江西省10件民生实事之一，为全省符合条件的初中年级适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗，标志着我省宫颈癌防治从“精准筛查”的二级预防，关口前移至“精准预防”的一级预防。省卫生健康委作为此项民生实事的牵头部门，协调各方，强化担当，主动作为，在财政、教育、妇联等部门的支持配合下，全力做好前期工作，并于8月7日全面启动HPV疫苗接种工作，比原定启动时间提前1个月。江西成为第5个实现适龄女生免费接种HPV疫苗的省份。
在推进这项民生实事落地实施方面，省卫生健康委主要开展了以下工作：一是广泛宣传引导。编制发布宫颈癌防治健康教育核心信息，统一制作专家解答视频、海报、公益广告，以适龄女生、城乡适龄妇女为重点，持续加大对宫颈癌防治的健康科普和政策宣传。截至目前，已面向全省发放相关海报折页等8万余份。二是落实疫苗采购。在省财政厅的支持下，我省已提前完成疫苗集中采购，中标疫苗产品为玉溪泽润生物技术有限公司生产的双价人乳头瘤病毒疫苗。目前，各地已与中标企业签订了采购合同，疫苗配送全部到位。三是完成意愿调查。联合省教育厅开展了HPV疫苗接种意愿调查，目前，共有39.1万适龄女生参加了接种意愿调查，有意愿接种的女生占比为 94.2%。四是强化指导培训。省卫生健康委联合省教育厅、省妇联、省财政厅下发《关于做好2023年民生实事“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”工作的通知》，组织4个调研组分赴各设区市开展工作督导并召开工作推进会，全面部署HPV疫苗接种工作。同时，联合省教育厅、省妇联举办民生实事“HPV疫苗接种”培训班，要求所有接种相关人员必须经过培训后方可上岗，以确保接种安全。五是完善相关工作。目前，省卫生健康委已完成免疫规划信息系统改造和调试，并正式投入使用；确定并公布了全省329家定点接种机构名单，各定点接种机构优化了疫苗接种流程，加强了医疗救治保障，已于近日陆续启动HPV疫苗接种。
三、砥砺奋进，加速消除宫颈癌开启崭新篇章
今年6月，省卫生健康委等9部门联合印发《江西省加速消除宫颈癌行动计划(2023-2030年)工作方案，明确了“进一步完善宫颈癌防治服务体系，提高综合防治能力，构建社会支持环境，努力遏制宫颈癌发病率、死亡率上升趋势，减轻宫颈癌社会疾病负担”的主要工作目标，提出了“四个坚持”的基本原则，即：坚持统筹协调、部门联动；坚持预防为主、防治结合；坚持创新发展、科技驱动；坚持公平可及、促进均衡，为我省加速消除宫颈癌提供了行动指南。
《方案》按照时间节点，进一步明确了下一步行动目标，即：2023年，在全省范围内开展适龄女生HPV疫苗免费接种。到2025年，适龄妇女宫颈癌筛查率达到50%，宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。到2030年，适龄女生HPV疫苗接种率达到90％，适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%，宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。未来几年，我们将重点围绕“四大任务”推进工作：一是强化一级预防，降低患病风险。广泛宣传宫颈癌防治知识和理念，提高广大妇女健康第一责任人意识，提升适龄女生HPV疫苗接种意愿，鼓励15-45岁符合接种条件的女性接种HPV疫苗。二是加强筛查服务，促进早诊早治。健全筛查长效工作机制，逐步提升适龄妇女宫颈癌人群筛查率；加强女职工宫颈癌筛查服务，指导推动用人单位落实相关规定。三是规范治疗服务，加大医疗救治保障力度。规范宫颈癌诊疗服务，提高患者生存率和生活质量；做好宫颈癌患者救助救治，减轻就医负担。四是完善综合防治，提高防治能力。加强宫颈癌防治能力建设，提升各级医疗机构服务能力；推动宫颈癌防治信息化管理，推进信息数据互联共享；促进新技术参与宫颈癌防治，探索运用互联网、人工智能等优化筛查和诊疗服务流程。当前，我省已选取靖安县为加速消除宫颈癌的首个试点县，并将逐步扩大试点范围，奋力打造加速消除宫颈癌的江西样板。
接下来，省卫生健康委将继续加强与各部门协调配合，强化HPV疫苗接种安全保障，用心用情用力把“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”这件惠民生、暖民心的民生实事办好办实，进一步保障广大妇女的生命健康权益，为加快我国宫颈癌消除进程贡献江西卫生健康力量。
我就先介绍到这里，谢谢。
徐承：谢谢朱主任！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
央广网记者：江西今年为适龄女生免费接种HPV疫苗，可有效预防、降低宫颈癌和癌前病变发病率。我想请问邓忠副厅长，为确保这项民生实事得到落实，省财政重点从哪些方面予以支持？
邓忠：省委、省政府一直把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入部署推进健康江西建设。省财政厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，2009年启动农村妇女宫颈癌筛查项目以来，每年安排专项资金支持宫颈癌免费筛查和救助，有效促进了宫颈癌早诊早治。
在实施妇女宫颈癌免费筛查工作过程中，我们发现随着我省经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，宫颈癌发病率持续增高并呈现年轻化趋势，而HPV疫苗是目前预防宫颈癌的重要“武器”。省财政厅作为民生实事的牵头部门，会同有关部门在充分调研评估基础上，提出从今年起为全省适龄女生免费接种HPV疫苗，经省委、省政府批准后纳入民生实事，成为全国第五个在全省范围内开展HPV疫苗免费接种工作的省份。
为确保此项民生实事落到实处，省财政厅会同有关部门主要做了以下工作：一是精心制定实施方案。明确了任务目标、实施步骤、资金安排、保障措施等内容，并定期调度工作进展情况，确保各项工作顺利推进。二是足额安排预算资金。各级财政按照预计的疫苗采购费和接种服务费足额安排预算，省财政对地方进行适当补助，西部政策延伸县由省、市县财政按4：6分担，其他县按3：7分担。三是支持加快疫苗采购流程。为加快民生实事落地，根据政府采购法有关规定和省卫健委申请，采取快捷便利的方式组织全省集中采购疫苗，切实缩短了采购时间，大幅降低了采购成本，目前已集中采购疫苗164.8万剂。四是加大政策宣传力度。通过门户网站、微信公众号、新闻媒体报道等方式大力宣传政策，扩大群众知晓度，并专门到南昌市洪都中学对学生家长进行政策宣讲，引导适龄女生在知情、自愿的前提下接种疫苗，确保好事办好、实事办实。
下一步，全省财政部门将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，强化财政投入，加强预算监督和绩效管理，大力支持健康江西建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
江西卫视记者：据了解，2023年省委省政府把“为适龄女生免费接种HPV疫苗”列为十大民生实事之一，教育部门作为责任单位，前期采取了哪些主要措施，下一步如何推进？
程裕秋：按照2023年省委省政府有关民生实事的工作部署要求，“为适龄女生免费接种HPV疫苗”由省卫生健康委牵头组织实施，接种对象主要是学校初中适龄女生。省教育厅作为责任单位，我们主动与省卫生健康委密切协作，助力该项民生实事顺利实施、安全开展。主要采取了以下措施。
一是加强组织领导。我们积极配合省卫生健康委制定工作实施方案，印发工作通知，明确了牵头处室和责任处室，按照时间节点和目标任务，细化责任分工，扎实推进适龄女生免费接种HPV疫苗工作有序开展。二是强化宣教动员。我们主动配合卫生健康部门在校内广泛开展宣传发动，利用家长会、班级群、家校通和《致适龄女生家长的一封信》等各种形式，向广大学生及其家长深入宣传HPV疫苗免费接种政策和宫颈癌防治科普知识，全力做好在校适龄女生接种动员工作。三是摸清接种底数。6-7月份，我们会同卫生健康部门组织学校开展初中适龄女生HPV疫苗接种意愿摸底调查，参与调查的初中适龄女生达到39万余人，其中有意愿接种的女生占比为94.2%。四是开展业务培训。组织市、县（区）教育行政部门相关人员参加江西省民生实事“为适龄女生免费接种HPV疫苗”培训班，认真学习相关政策和HPV疫苗接种知识，提升大家做实做好民生实事的能力。
下一步，我们将按照省委省政府有关部署要求，以“时时放心不下”的责任感，紧密配合卫生健康部门安全有序推进工作开展，确保此项民生实事如期完成。一是进一步强化宣传发动。主动与卫生健康部门沟通联系，密切配合加大校内宣传发动，通过发布《温馨提示》、《知情告知书》、宫颈癌防治宣传视频等，让更多的适龄女生能够知情、自愿接种HPV疫苗。二是进一步科学组织实施。督促指导各地教育部门和学校配合卫生健康部门有序组织、合理安排学生接种方式和接种时间，保质保量完成接种工作。三是进一步压实工作责任。督促指导各地教育部门和学校进一步细化工作责任，建立工作台帐，明确工作目标，紧密配合卫生健康部门做实做细各项工作，确保好事办好，实事办实。
中国江西网记者：接种HPV疫苗可以预防宫颈癌，是不是接种HPV疫苗后就不会得宫颈癌了？
谢彤：高危型HPV持续性感染是宫颈癌的主要致病因素，因此接种HPV疫苗可以有效预防宫颈癌。
HPV疫苗按照可预防的病毒型别多少分为二价、四价和九价。二价HPV疫苗可预防高危型HPV-16和HPV-18感染，至少70%的宫颈癌都与这二种型别有关。四价HPV疫苗在二价的基础上，增加了低危型HPV-6和HPV-11，可预防生殖器疣。九价HPV疫苗在四价的基础上又增加了5种高危型HPV-31、HPV-33、HPV-45、HPV-52、HPV-58。但现有的HPV疫苗都没有覆盖所有的高危型别HPV。因此，建议接种过HPV疫苗、有性生活的女性仍需定期接受宫颈癌筛查。
凤凰网记者：在江西加速宫颈癌消除行动和适龄女生HPV疫苗接种民生实事中，请问妇联组织发挥优势，聚焦女性健康开展了哪些工作？
吴晓晖：女性健康是全民健康的重要基石，关系到社会民生和每个家庭的幸福安康。一直以来，省妇联把关爱女性健康作为推动妇女发展、问计妇女民生的大事要事来抓，加强部门联动，推动我省成为全国第5个在全省范围内开展适龄女生免费接种HPV疫苗接种工作的省份；连续15年推动妇女“两癌”免费筛查工作，连续13年开展贫困母亲和低收入妇女“两癌”专项救助工作，连续7年推动妇女“两癌”免费筛查救助纳入省政府民生实事，截至目前，累计开展“两癌”免费筛查1千万余人次；争取中央、省级“两癌”专项救助资金超过2亿余元，直接救助城乡困难家庭“两癌”妇女2万余人，有力保障了全省广大妇女健康。
加速消除宫颈癌行动，是健康江西建设的重要内容，是功在当下利在千秋的民生事业，省妇联作为参与单位，将继续发挥引领、服务、联系桥梁纽带作用，动员社会各界力量，积极开展妇女健康宣传、促进HPV疫苗接种及妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查救助等工作，把党和政府的关怀和妇联“娘家人”的温暖送到妇女身边。
一是普及防治知识，提升健康意识。线上线下同步发力宣传好政策、营造好氛围。线上依托省妇联融媒体平台、妇联系统新媒体矩阵以及12338热线等，权威解读政策，及时公布信息。线下发动妇联执委、“赣鄱红色娘子军”宣讲团、巾帼志愿者，立足妇女儿童活动中心、妇女之家、社区家长学校等阵地，积极普及“两癌”防治知识，特别是发挥村妇联主席和村妇女小组长作用，深入基层、走家入户宣讲政策、答疑解惑，使广大妇女应知尽知、应接尽接。
二是配合推动疫苗接种，前移防治关口。各级妇联将主动配合卫生健康部门开展相关工作，深入接种一线了解工作进度，协助开展政策解读和政策咨询，耐心倾听情况反馈和意见建议，不断提升疫苗接种工作质量和服务水平，积极推动接种疫苗实事落地落实，促进趁早接种，及时接种，尽早建立免疫屏障。
三是加强筛查救助，促进早诊早治。持续推进“健康中国 母亲行动”，加大与卫健等多部门联动，结合“两癌”防治知识宣传，精准做好妇女“两癌”免费筛查、低收入妇女“两癌”免费专项救助工作，完善患病妇女随访管理治疗指导等综合措施，促进早发现、早诊断、早治疗、早康复，全方位推动“两癌”防治工作，为全省妇女健康保驾护航。
省政府网记者：今年的政府民生实事“为适龄女生免费接种HPV疫苗”项目的实施，对我省加速消除宫颈癌有何重要意义？接下来有什么具体安排？
朱烈滨：回答这个问题前，我想先阐述两个观点。第一，宫颈癌是唯一病因明确的癌症，它是由高危型的HPV病毒持续感染所致，因此适时接种HPV疫苗能有效预防宫颈癌。第二，9—14岁是接种HPV疫苗的最佳年龄，对于预防宫颈癌而言，早接种早保护尤为重要。中国女性感染高危型HPV的第一个高峰是15—24岁。研究普遍认为，为性暴露前的9-14岁女童接种2剂次HPV疫苗可提供最佳保护，能有效预防成年后因感染HPV而患宫颈癌。
世界卫生组织发布的《加速消除宫颈癌全球战略》明确指出，要引导和鼓励9—14岁女孩在最佳年龄时接种HPV疫苗，有效降低宫颈癌发病率、死亡率及其给家庭带来的医疗负担。今年1月，国家卫生健康委、教育部、全国妇联等10部委联合印发了《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，提出了通过为“年轻女性接种HPV疫苗”、“在适龄女性中开展宫颈癌筛查”、“及时治疗宫颈癌及癌前病变”等三级预防措施，有效防控并最终实现消除宫颈癌的目标。
HPV疫苗接种是宫颈癌防治三级预防措施中最精准有效的一级预防措施。省委省政府将“为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗”纳入今年民生实事，为全省初中年级未满14周岁的女生免费接种国产二价HPV疫苗，不仅体现了省委省政府坚持人民至上，持续增进人民群众福祉的坚定决心，而且将防治宫颈癌的关口，前移至精准预防宫颈癌的第一道防线，对降低宫颈癌发病率、死亡率，提高妇女健康水平，如期实现我省加速消除宫颈癌行动计划的目标都有着至关重要的作用。
因此，我委将坚决贯彻省委省政府的决策部署，强化责任担当，用心用情用力办好这件民生实事。昨天，我们已正式启动全省适龄女生HPV疫苗免费接种工作，截至今天发布会前，已有7500余名适龄女生享受了免费接种服务。接下来，我委将继续做好以下工作。
一是进一步加大宣传动员。联合教育部门和妇联组织进一步加强对HPV疫苗接种预防宫颈癌的科普宣传和政策解读。尤其在9月开学后，深入开展宣传教育进校园活动，让更多适龄女生和家长知晓并认同这一民生实事，自愿接种。
二是进一步加强工作指导。指导各地因时因地组织好HPV疫苗接种工作。考虑到8月份仍是暑假，许多适龄女生外出未归，我们主要采取由监护人带领适龄女生自行前往定点接种机构的方式开展HPV疫苗免费接种；9月开学后，我们将指导各地卫生健康与教育部门密切配合，主要采取学校组织集中接种的方式开展HPV疫苗免费接种。争取在11月前完成第一剂次接种，2024年2-5月开展第二剂次接种。
三是进一步优化接种服务。坚持便民原则，提倡错时预约接种，优化工作流程，合理引流分流接种人员，保证有序接种。加强接种全流程质量安全管理，做到应急处置措施确保到位、人员培训确保过关、疫苗储运确保规范，保障安全接种。
江西广播电视台经济生活频道记者：HPV疫苗的安全性如何？我省民生实事安排接种的国产二价HPV疫苗预防宫颈癌效果如何？民生实事接种的疫苗产品与自费接种的疫苗产品一样吗？
谢彤：我首先回答关于疫苗安全性的问题。目前国内的HPV疫苗，无论是国产还是进口的疫苗，均通过了国家药监局审批，获批上市前就必须提供临床试验中的安全性相关数据，疫苗的安全性都是有保障的。
第二个是关于疫苗预防效果的问题。目前研究表明至少70%的宫颈癌与HPV-16和HPV-18感染有关。我省民生实事安排接种的国产二价HPV疫苗可有效预防高危型HPV-16和HPV-18感染。不仅最大限度地保障女性在最佳年龄免费接种HPV疫苗，还可以精准地保护女性避免这两种高危型HPV感染导致的宫颈癌。
最后一个问题。我省民生实事安排接种的疫苗是玉溪泽润生物技术有限公司生产的双价人乳头瘤病毒疫苗。这个疫苗产品同时作为二类疫苗在我省已有群众自费自愿接种，产品本身没有区别。但为了便于管理，我省要求用于民生实事的疫苗产品批号和外包装必须与自费自愿接种的疫苗有所区别，外包装上需统一贴有“江西省民生实事专供”标识。
徐承：谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！